2016年2月1日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，明確了鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的總體方向、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策要點(diǎn)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動(dòng)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展作出全面部署和安排。

　　為支持化解過剩產(chǎn)能，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)、煤礦安監(jiān)局等部門，研究制定了獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)稅支持、金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件，于4月份起陸續(xù)印發(fā)。此外，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，建立了由25個(gè)成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能各項(xiàng)工作。

　　化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議25家成員單位：

　　聯(lián)席會(huì)議由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志為召集人，國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、能源局、煤礦安監(jiān)局以及鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等單位組成。

　　2016年6月26日，寶鋼股份和武鋼股份發(fā)布公告，寶鋼集團(tuán)與武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜。9月22日，國資委同意寶鋼集團(tuán)與武漢鋼鐵（集團(tuán)）實(shí)施聯(lián)合重組，寶鋼集團(tuán)有限公司更名為中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司。12月1日，中國寶武鋼鐵集團(tuán)成立大會(huì)在上海寶鋼大廈召開。

　　聯(lián)合重組后的中國寶武產(chǎn)鋼規(guī)模將位居中國第一、全球第二，僅次于世界巨頭安賽樂米塔爾。寶鋼和武鋼聯(lián)合重組，對(duì)當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)”具有標(biāo)志意義，是我國鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組里程碑式的事件。

　　2016年10月28日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016－2020年）》。規(guī)劃明確了我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)道思想、基本原則和目標(biāo)，是未來五年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

　　規(guī)劃圍繞“到2020年鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困”的總體目標(biāo)，從化解產(chǎn)能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、智能制造、品種質(zhì)量等5方面提出了引導(dǎo)性的調(diào)整升級(jí)目標(biāo)。提出“十三五”期間，粗鋼產(chǎn)能在現(xiàn)有11.3億噸基礎(chǔ)上壓減1億－1.5億噸，控制在10億噸以內(nèi)，產(chǎn)能利用率由2015年的70%提高到80%。

　　在經(jīng)歷了2015年非理性下跌后，鋼之家網(wǎng)站率先提出2016年鋼材價(jià)格將出現(xiàn)恢復(fù)性回升，并有兩個(gè)重要論斷：“階段性供應(yīng)短缺”+“資金推動(dòng)型行情”。據(jù)鋼之家網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，到12月16日，鋼材基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)為4012元/噸，較2015年底上漲1819元/噸，漲幅82.9%，年環(huán)比上漲11.9%。其中螺紋鋼價(jià)格指數(shù)3568元/噸，較2015年底上漲1587元/噸，漲幅80.1%，年環(huán)比上漲10.42%；熱軋板卷價(jià)格指數(shù)4019元/噸，較2015年底上漲1979元/噸，漲幅97%，年環(huán)比19.05%。

　　受益于鋼材價(jià)格恢復(fù)性回升，鋼鐵行業(yè)扭虧轉(zhuǎn)盈，據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，1-10月重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利286.66億元，去年同期為虧損385.3億元。

　　隨著鋼材價(jià)格回升以及需求恢復(fù)，自3月份開始我國鋼鐵產(chǎn)量快速恢復(fù)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-11月份我國粗鋼、生鐵和鋼材產(chǎn)量分別為73894萬噸、64326萬噸和104344萬噸，同比分別增長1.1%、0.4%和2.4%，其中6月份粗鋼和鋼材日均產(chǎn)量分別為231.6萬噸和335.7萬噸，均創(chuàng)歷史新高。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-11月份我國鋼材出口量10068萬噸，同比下降1%；鋼材進(jìn)口量1202萬噸，同比增長3.6%。預(yù)計(jì)全年我國鋼材出口在1.1億噸左右，出口量繼續(xù)保持高位。

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》后，各有關(guān)省區(qū)市相繼出臺(tái)具體的化解產(chǎn)能計(jì)劃和目標(biāo)。鋼之家網(wǎng)站根據(jù)公開數(shù)據(jù)整理，到11月底，各省市累計(jì)化解煉鐵過剩產(chǎn)能4269.05萬噸，累計(jì)化解煉鋼過剩產(chǎn)能9634.75萬噸，遠(yuǎn)超國家粗鋼4500萬噸的計(jì)劃目標(biāo)，部分省市還公布了淘汰落后產(chǎn)能情況。

　　自8月份以來，以查處江蘇新沂地條鋼企業(yè)為契機(jī)，我國在江蘇、河北、山東、四川等強(qiáng)力整治和取締以中頻爐、工頻爐為主的“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，預(yù)計(jì)到年底將有更多的落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)，為合規(guī)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)空間。

　　今年以來，我國鋼材出口遭遇大規(guī)模貿(mào)易摩擦保護(hù)措施調(diào)查。據(jù)鋼之家網(wǎng)站不完全統(tǒng)計(jì)，2016年以來，包括美國、歐盟、印度、澳大利亞、越南、巴西、馬來西亞、墨西哥等在內(nèi)的國家或地區(qū)對(duì)我國鋼材出口發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、貿(mào)易保障措施及反規(guī)避等調(diào)查，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)的最大受害國。

　　中國鋼鐵業(yè)在國際市場(chǎng)遭遇的種種指責(zé)、誹謗和圍攻，主要原因是國際鋼鐵業(yè)對(duì)中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展情況不了解，認(rèn)識(shí)不客觀，帶有嚴(yán)重的片面性。為此，鋼之家網(wǎng)站董事長兼總經(jīng)理吳文章發(fā)表《用市場(chǎng)理念客觀看待中國鋼鐵業(yè)》的文章，該文從我國鋼鐵業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力主要源于內(nèi)需增長、我國鋼鐵業(yè)對(duì)化解全球鋼鐵產(chǎn)能做出的積極貢獻(xiàn)、當(dāng)前我國鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和并購重組等角度進(jìn)行了闡述，駁斥了歐美等發(fā)達(dá)國家無視我國鋼鐵行業(yè)實(shí)際成本水平，對(duì)我國出口采取的種種不公平待遇，在國內(nèi)外鋼鐵業(yè)引起強(qiáng)烈反響。

　　隨著鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈主要產(chǎn)品期貨品種上市，現(xiàn)貨期貨市場(chǎng)相關(guān)性日益增強(qiáng)，2016年礦煤焦鋼等黑色金屬系期貨交易火爆，成交量明顯放大。截至11月30日，螺紋鋼、熱軋卷板、鐵礦石、焦炭、焦煤、動(dòng)力煤、硅鐵、錳硅的成交量，分別較去年同期增長87%、2275%、52%、287%、231%、1221%、1898%和2585%，礦煤焦鋼等黑色金屬系期貨正逐步被鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)接受和運(yùn)用。

　　10月28-30日，在鋼之家網(wǎng)站舉辦的《2017年鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形勢(shì)高峰論壇》上，鋼之家網(wǎng)站董事長吳文章指出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的深度融合將成為大勢(shì)所趨。實(shí)體企業(yè)如何掌握期貨工具的運(yùn)用方法和原則，成為擺在其面前的當(dāng)務(wù)之急。為此，鋼之家網(wǎng)站聯(lián)合瑞達(dá)期貨成立“鋼之家˙瑞達(dá)期貨學(xué)院”，并于12月10日-14日，在福建廈門舉辦了第一期學(xué)習(xí)班，以提高黑色產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)認(rèn)知和市場(chǎng)分析研究水平，有效運(yùn)用期貨工具提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

　　2016年5月16日，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》，鋼鐵行業(yè)是專項(xiàng)執(zhí)法檢查重點(diǎn)行業(yè)之一，并組織各地對(duì)鋼鐵企業(yè)逐一進(jìn)行梳理排查。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，分別于7月和11月組建兩批中央環(huán)境保護(hù)督查組，分赴各地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督查工作，部分鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)受到影響。

　　進(jìn)入11月份以來，北方地區(qū)重污染天氣頻發(fā)，河北、山西、山東、天津等鋼鐵生產(chǎn)重點(diǎn)省市，頻繁啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；河北省相繼發(fā)布大氣防止污染1號(hào)調(diào)度令、2號(hào)調(diào)度令、“2016利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，應(yīng)對(duì)重污染天氣。環(huán)保督查和京津冀及周邊地區(qū)頻發(fā)重污染天氣預(yù)警，對(duì)我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)和鋼材市場(chǎng)變化均帶來了較大影響。

　　2016年8月31日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，并于9月21日正式實(shí)施。汽車運(yùn)輸是礦煤焦鋼主要運(yùn)輸方式之一，據(jù)了解，新規(guī)實(shí)施前，各地汽車運(yùn)輸均有不同程度的超載現(xiàn)象。

　　新規(guī)實(shí)施后，各地執(zhí)法部門展開公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)礦煤焦鋼運(yùn)輸造成較大影響，主要表現(xiàn)在汽車運(yùn)費(fèi)報(bào)價(jià)上漲，汽運(yùn)優(yōu)勢(shì)減弱，部分鋼廠開始轉(zhuǎn)向火車運(yùn)輸；部分鋼廠鋼材和原料運(yùn)輸組織困難；各地市場(chǎng)采購成本均有不同程度的上升。